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中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例

2020/8/10 11:36:58? 點(diǎn)擊:

(來源:中國政府網(wǎng))

(1994年1月28日中華人民共和國國務(wù)院令第142號(hào)發(fā)布 根據(jù)2005年12月19日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2008年2月18日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例〉的決定》第二次修訂 根據(jù)2011年7月19日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例〉的決定》第三次修訂 2018年12月18日中華人民共和國國務(wù)院令第707號(hào)第四次修訂)

第一條 根據(jù)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》(以下簡稱個(gè)人所得稅法),制定本條例。

第二條 個(gè)人所得稅法所稱在中國境內(nèi)有住所,是指因戶籍、家庭、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系而在中國境內(nèi)習(xí)慣性居住;所稱從中國境內(nèi)和境外取得的所得,分別是指來源于中國境內(nèi)的所得和來源于中國境外的所得。

第三條 除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,下列所得,不論支付地點(diǎn)是否在中國境內(nèi),均為來源于中國境內(nèi)的所得:

(一)因任職、受雇、履約等在中國境內(nèi)提供勞務(wù)取得的所得;

(二)將財(cái)產(chǎn)出租給承租人在中國境內(nèi)使用而取得的所得;

(三)許可各種特許權(quán)在中國境內(nèi)使用而取得的所得;

(四)轉(zhuǎn)讓中國境內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)或者在中國境內(nèi)轉(zhuǎn)讓其他財(cái)產(chǎn)取得的所得;

(五)從中國境內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織以及居民個(gè)人取得的利息、股息、紅利所得。

第四條 在中國境內(nèi)無住所的個(gè)人,在中國境內(nèi)居住累計(jì)滿183天的年度連續(xù)不滿六年的,經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,其來源于中國境外且由境外單位或者個(gè)人支付的所得,免予繳納個(gè)人所得稅;在中國境內(nèi)居住累計(jì)滿183天的任一年度中有一次離境超過30天的,其在中國境內(nèi)居住累計(jì)滿183天的年度的連續(xù)年限重新起算。

第五條 在中國境內(nèi)無住所的個(gè)人,在一個(gè)納稅年度內(nèi)在中國境內(nèi)居住累計(jì)不超過90天的,其來源于中國境內(nèi)的所得,由境外雇主支付并且不由該雇主在中國境內(nèi)的機(jī)構(gòu)、場所負(fù)擔(dān)的部分,免予繳納個(gè)人所得稅。

第六條 個(gè)人所得稅法規(guī)定的各項(xiàng)個(gè)人所得的范圍:

(一)工資、薪金所得,是指個(gè)人因任職或者受雇取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得。

(二)勞務(wù)報(bào)酬所得,是指個(gè)人從事勞務(wù)取得的所得,包括從事設(shè)計(jì)、裝潢、安裝、制圖、化驗(yàn)、測試、醫(yī)療、法律、會(huì)計(jì)、咨詢、講學(xué)、翻譯、審稿、書畫、雕刻、影視、錄音、錄像、演出、表演、廣告、展覽、技術(shù)服務(wù)、介紹服務(wù)、經(jīng)紀(jì)服務(wù)、代辦服務(wù)以及其他勞務(wù)取得的所得。

(三)稿酬所得,是指個(gè)人因其作品以圖書、報(bào)刊等形式出版、發(fā)表而取得的所得。

(四)特許權(quán)使用費(fèi)所得,是指個(gè)人提供專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)以及其他特許權(quán)的使用權(quán)取得的所得;提供著作權(quán)的使用權(quán)取得的所得,不包括稿酬所得。

(五)經(jīng)營所得,是指:

1.個(gè)體工商戶從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)取得的所得,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)的個(gè)人合伙人來源于境內(nèi)注冊的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的所得;

2.個(gè)人依法從事辦學(xué)、醫(yī)療、咨詢以及其他有償服務(wù)活動(dòng)取得的所得;

3.個(gè)人對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位承包經(jīng)營、承租經(jīng)營以及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租取得的所得;

4.個(gè)人從事其他生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)取得的所得。

(六)利息、股息、紅利所得,是指個(gè)人擁有債權(quán)、股權(quán)等而取得的利息、股息、紅利所得。

(七)財(cái)產(chǎn)租賃所得,是指個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、車船以及其他財(cái)產(chǎn)取得的所得。

(八)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,是指個(gè)人轉(zhuǎn)讓有價(jià)證券、股權(quán)、合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額、不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、車船以及其他財(cái)產(chǎn)取得的所得。

(九)偶然所得,是指個(gè)人得獎(jiǎng)、中獎(jiǎng)、中彩以及其他偶然性質(zhì)的所得。

個(gè)人取得的所得,難以界定應(yīng)納稅所得項(xiàng)目的,由國務(wù)院稅務(wù)主管部門確定。

第七條 對(duì)股票轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅的辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定,并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第八條 個(gè)人所得的形式,包括現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券和其他形式的經(jīng)濟(jì)利益;所得為實(shí)物的,應(yīng)當(dāng)按照取得的憑證上所注明的價(jià)格計(jì)算應(yīng)納稅所得額,無憑證的實(shí)物或者憑證上所注明的價(jià)格明顯偏低的,參照市場價(jià)格核定應(yīng)納稅所得額;所得為有價(jià)證券的,根據(jù)票面價(jià)格和市場價(jià)格核定應(yīng)納稅所得額;所得為其他形式的經(jīng)濟(jì)利益的,參照市場價(jià)格核定應(yīng)納稅所得額。

第九條 個(gè)人所得稅法第四條第一款第二項(xiàng)所稱國債利息,是指個(gè)人持有中華人民共和國財(cái)政部發(fā)行的債券而取得的利息;所稱國家發(fā)行的金融債券利息,是指個(gè)人持有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行的金融債券而取得的利息。

第十條 個(gè)人所得稅法第四條第一款第三項(xiàng)所稱按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼,是指按照國務(wù)院規(guī)定發(fā)給的政府特殊津貼、院士津貼,以及國務(wù)院規(guī)定免予繳納個(gè)人所得稅的其他補(bǔ)貼、津貼。

第十一條 個(gè)人所得稅法第四條第一款第四項(xiàng)所稱福利費(fèi),是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,從企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織提留的福利費(fèi)或者工會(huì)經(jīng)費(fèi)中支付給個(gè)人的生活補(bǔ)助費(fèi);所稱救濟(jì)金,是指各級(jí)人民政府民政部門支付給個(gè)人的生活困難補(bǔ)助費(fèi)。

第十二條 個(gè)人所得稅法第四條第一款第八項(xiàng)所稱依照有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)予免稅的各國駐華使館、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得,是指依照《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》和《中華人民共和國領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》規(guī)定免稅的所得。

第十三條 個(gè)人所得稅法第六條第一款第一項(xiàng)所稱依法確定的其他扣除,包括個(gè)人繳付符合國家規(guī)定的企業(yè)年金、職業(yè)年金,個(gè)人購買符合國家規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)、稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支出,以及國務(wù)院規(guī)定可以扣除的其他項(xiàng)目。

專項(xiàng)扣除、專項(xiàng)附加扣除和依法確定的其他扣除,以居民個(gè)人一個(gè)納稅年度的應(yīng)納稅所得額為限額;一個(gè)納稅年度扣除不完的,不結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣除。

第十四條 個(gè)人所得稅法第六條第一款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)所稱每次,分別按照下列方法確定:

(一)勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得,屬于一次性收入的,以取得該項(xiàng)收入為一次;屬于同一項(xiàng)目連續(xù)性收入的,以一個(gè)月內(nèi)取得的收入為一次。

(二)財(cái)產(chǎn)租賃所得,以一個(gè)月內(nèi)取得的收入為一次。

(三)利息、股息、紅利所得,以支付利息、股息、紅利時(shí)取得的收入為一次。

(四)偶然所得,以每次取得該項(xiàng)收入為一次。

第十五條 個(gè)人所得稅法第六條第一款第三項(xiàng)所稱成本、費(fèi)用,是指生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)直接支出和分配計(jì)入成本的間接費(fèi)用以及銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用;所稱損失,是指生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的固定資產(chǎn)和存貨的盤虧、毀損、報(bào)廢損失,轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)損失,壞賬損失,自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的損失以及其他損失。

取得經(jīng)營所得的個(gè)人,沒有綜合所得的,計(jì)算其每一納稅年度的應(yīng)納稅所得額時(shí),應(yīng)當(dāng)減除費(fèi)用6萬元、專項(xiàng)扣除、專項(xiàng)附加扣除以及依法確定的其他扣除。專項(xiàng)附加扣除在辦理匯算清繳時(shí)減除。

從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng),未提供完整、準(zhǔn)確的納稅資料,不能正確計(jì)算應(yīng)納稅所得額的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定應(yīng)納稅所得額或者應(yīng)納稅額。

第十六條 個(gè)人所得稅法第六條第一款第五項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)原值,按照下列方法確定:

(一)有價(jià)證券,為買入價(jià)以及買入時(shí)按照規(guī)定交納的有關(guān)費(fèi)用;

(二)建筑物,為建造費(fèi)或者購進(jìn)價(jià)格以及其他有關(guān)費(fèi)用;

(三)土地使用權(quán),為取得土地使用權(quán)所支付的金額、開發(fā)土地的費(fèi)用以及其他有關(guān)費(fèi)用;

(四)機(jī)器設(shè)備、車船,為購進(jìn)價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用。

其他財(cái)產(chǎn),參照前款規(guī)定的方法確定財(cái)產(chǎn)原值。

納稅人未提供完整、準(zhǔn)確的財(cái)產(chǎn)原值憑證,不能按照本條第一款規(guī)定的方法確定財(cái)產(chǎn)原值的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定財(cái)產(chǎn)原值。

個(gè)人所得稅法第六條第一款第五項(xiàng)所稱合理費(fèi)用,是指賣出財(cái)產(chǎn)時(shí)按照規(guī)定支付的有關(guān)稅費(fèi)。

第十七條 財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,按照一次轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的收入額減除財(cái)產(chǎn)原值和合理費(fèi)用后的余額計(jì)算納稅。

第十八條 兩個(gè)以上的個(gè)人共同取得同一項(xiàng)目收入的,應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)人取得的收入分別按照個(gè)人所得稅法的規(guī)定計(jì)算納稅。

第十九條 個(gè)人所得稅法第六條第三款所稱個(gè)人將其所得對(duì)教育、扶貧、濟(jì)困等公益慈善事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng),是指個(gè)人將其所得通過中國境內(nèi)的公益性社會(huì)組織、國家機(jī)關(guān)向教育、扶貧、濟(jì)困等公益慈善事業(yè)的捐贈(zèng);所稱應(yīng)納稅所得額,是指計(jì)算扣除捐贈(zèng)額之前的應(yīng)納稅所得額。

第二十條 居民個(gè)人從中國境內(nèi)和境外取得的綜合所得、經(jīng)營所得,應(yīng)當(dāng)分別合并計(jì)算應(yīng)納稅額;從中國境內(nèi)和境外取得的其他所得,應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)計(jì)算應(yīng)納稅額。

第二十一條 個(gè)人所得稅法第七條所稱已在境外繳納的個(gè)人所得稅稅額,是指居民個(gè)人來源于中國境外的所得,依照該所得來源國家(地區(qū))的法律應(yīng)當(dāng)繳納并且實(shí)際已經(jīng)繳納的所得稅稅額。

個(gè)人所得稅法第七條所稱納稅人境外所得依照本法規(guī)定計(jì)算的應(yīng)納稅額,是居民個(gè)人抵免已在境外繳納的綜合所得、經(jīng)營所得以及其他所得的所得稅稅額的限額(以下簡稱抵免限額)。除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,來源于中國境外一個(gè)國家(地區(qū))的綜合所得抵免限額、經(jīng)營所得抵免限額以及其他所得抵免限額之和,為來源于該國家(地區(qū))所得的抵免限額。

居民個(gè)人在中國境外一個(gè)國家(地區(qū))實(shí)際已經(jīng)繳納的個(gè)人所得稅稅額,低于依照前款規(guī)定計(jì)算出的來源于該國家(地區(qū))所得的抵免限額的,應(yīng)當(dāng)在中國繳納差額部分的稅款;超過來源于該國家(地區(qū))所得的抵免限額的,其超過部分不得在本納稅年度的應(yīng)納稅額中抵免,但是可以在以后納稅年度來源于該國家(地區(qū))所得的抵免限額的余額中補(bǔ)扣。補(bǔ)扣期限最長不得超過五年。

第二十二條 居民個(gè)人申請抵免已在境外繳納的個(gè)人所得稅稅額,應(yīng)當(dāng)提供境外稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的稅款所屬年度的有關(guān)納稅憑證。

第二十三條 個(gè)人所得稅法第八條第二款規(guī)定的利息,應(yīng)當(dāng)按照稅款所屬納稅申報(bào)期最后一日中國人民銀行公布的與補(bǔ)稅期間同期的人民幣貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算,自稅款納稅申報(bào)期滿次日起至補(bǔ)繳稅款期限屆滿之日止按日加收。納稅人在補(bǔ)繳稅款期限屆滿前補(bǔ)繳稅款的,利息加收至補(bǔ)繳稅款之日。

第二十四條 扣繳義務(wù)人向個(gè)人支付應(yīng)稅款項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)依照個(gè)人所得稅法規(guī)定預(yù)扣或者代扣稅款,按時(shí)繳庫,并專項(xiàng)記載備查。

前款所稱支付,包括現(xiàn)金支付、匯撥支付、轉(zhuǎn)賬支付和以有價(jià)證券、實(shí)物以及其他形式的支付。

第二十五條 取得綜合所得需要辦理匯算清繳的情形包括:

(一)從兩處以上取得綜合所得,且綜合所得年收入額減除專項(xiàng)扣除的余額超過6萬元;

(二)取得勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得中一項(xiàng)或者多項(xiàng)所得,且綜合所得年收入額減除專項(xiàng)扣除的余額超過6萬元;

(三)納稅年度內(nèi)預(yù)繳稅額低于應(yīng)納稅額;

(四)納稅人申請退稅。

納稅人申請退稅,應(yīng)當(dāng)提供其在中國境內(nèi)開設(shè)的銀行賬戶,并在匯算清繳地就地辦理稅款退庫。

匯算清繳的具體辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。

第二十六條 個(gè)人所得稅法第十條第二款所稱全員全額扣繳申報(bào),是指扣繳義務(wù)人在代扣稅款的次月十五日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送其支付所得的所有個(gè)人的有關(guān)信息、支付所得數(shù)額、扣除事項(xiàng)和數(shù)額、扣繳稅款的具體數(shù)額和總額以及其他相關(guān)涉稅信息資料。

第二十七條 納稅人辦理納稅申報(bào)的地點(diǎn)以及其他有關(guān)事項(xiàng)的具體辦法,由國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。

第二十八條 居民個(gè)人取得工資、薪金所得時(shí),可以向扣繳義務(wù)人提供專項(xiàng)附加扣除有關(guān)信息,由扣繳義務(wù)人扣繳稅款時(shí)減除專項(xiàng)附加扣除。納稅人同時(shí)從兩處以上取得工資、薪金所得,并由扣繳義務(wù)人減除專項(xiàng)附加扣除的,對(duì)同一專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目,在一個(gè)納稅年度內(nèi)只能選擇從一處取得的所得中減除。

居民個(gè)人取得勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得,應(yīng)當(dāng)在匯算清繳時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)信息,減除專項(xiàng)附加扣除。

第二十九條 納稅人可以委托扣繳義務(wù)人或者其他單位和個(gè)人辦理匯算清繳。

第三十條 扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照納稅人提供的信息計(jì)算辦理扣繳申報(bào),不得擅自更改納稅人提供的信息。

納稅人發(fā)現(xiàn)扣繳義務(wù)人提供或者扣繳申報(bào)的個(gè)人信息、所得、扣繳稅款等與實(shí)際情況不符的,有權(quán)要求扣繳義務(wù)人修改。扣繳義務(wù)人拒絕修改的,納稅人應(yīng)當(dāng)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān),稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保存與專項(xiàng)附加扣除相關(guān)的資料。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)納稅人提供的專項(xiàng)附加扣除信息進(jìn)行抽查,具體辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門另行規(guī)定。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人提供虛假信息的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正并通知扣繳義務(wù)人;情節(jié)嚴(yán)重的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理,納入信用信息系統(tǒng)并實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第三十一條 納稅人申請退稅時(shí)提供的匯算清繳信息有錯(cuò)誤的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知其更正;納稅人更正的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退稅。

扣繳義務(wù)人未將扣繳的稅款解繳入庫的,不影響納稅人按照規(guī)定申請退稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)憑納稅人提供的有關(guān)資料辦理退稅。

第三十二條 所得為人民幣以外貨幣的,按照辦理納稅申報(bào)或者扣繳申報(bào)的上一月最后一日人民幣匯率中間價(jià),折合成人民幣計(jì)算應(yīng)納稅所得額。年度終了后辦理匯算清繳的,對(duì)已經(jīng)按月、按季或者按次預(yù)繳稅款的人民幣以外貨幣所得,不再重新折算;對(duì)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳稅款的所得部分,按照上一納稅年度最后一日人民幣匯率中間價(jià),折合成人民幣計(jì)算應(yīng)納稅所得額。

第三十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)按照個(gè)人所得稅法第十七條的規(guī)定付給扣繳義務(wù)人手續(xù)費(fèi),應(yīng)當(dāng)填開退還書;扣繳義務(wù)人憑退還書,按照國庫管理有關(guān)規(guī)定辦理退庫手續(xù)。

第三十四條 個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表、扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表和個(gè)人所得稅完稅憑證式樣,由國務(wù)院稅務(wù)主管部門統(tǒng)一制定。

第三十五條 軍隊(duì)人員個(gè)人所得稅征收事宜,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本條例自2019年1月1日起施行。

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